宪法是由全国人大制定，例如《中华人民共和国宪法》：法律是由全国人大及常委会制定，例如《建筑法》2行政法规由国务院制定，例如《招标投标法实施条例》；部门规章是国务院各部委制定，例如《招标公告发布暂行办法》3地方性法规是由省级人大及人大常委会、设区的市人大及常委会制定的，例收如《北京市建筑市场管理条例》考点一地方政府规章是省级人民政府、设区的市人民政府制定的，法的形式例收如《宁波市建设工程造价管理办法》5.1国家主权的事项；犯罪和刑罚；对非国有财产的征收、征用5只能制定5.2民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度5.3税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度5.4讼和仲裁制度；民事基本制度第一节建设工程法律体系5.5对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚1宪法至上；上位法优于下位法，地方性法规大于地方政府规章2特别法优于一般法一同一机关制定；新法优于引旧法一—同一机关制定3法律之间新的一般与旧的特别不一致，不能确定时，全国人大常委会裁决4行政法规新的一般与旧的特别不一致，不能确定时，由国务院裁决考点二5部门规章之间、部门规章与地方政府规章规定不一致时，由国务院裁决法的效力层级地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用6时，申由国务院提出意见。国务院认为适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决1.1依法成立（法定程序，规定批准）1.2有自己的名称、组织机构、住所、财产或经费1法人成立的条件1.3能够以其全部财产独立承担民事责任1.4有法定代表人（后果，不对抗善意相对人）2.1营利法人包括有限责任公司、股份有限公司等营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、考点一法人应具备2法人的分类22会服务机构等的条件和分类2.3特别法人包括机关法人、农村集体经济组织法人、基层群众性自治组织法人3施工单位、勘察设计单位、监理单位通常是具有法人资格的组织；第二节建设工程法人制度建设单位也可能是没有法人资格的其他组织1项目经理部不具有法人资格，是施工企业组建的非常设下属机构2项目经理部不具备独立法人资格，无法独立承担民事责任；其行为的法律后果由企业法人承担考点二企业法人与项目经理部的法律关系项目经理部：大中型项目，应当设；小型项目，根据实际情况3选择；项目经理：每个项目必须设；施工企业应当明确项目经理部的职责、任务和组织形试1代理涉及当事人：被代理人、代理人和代理关系所涉及的第三人法律特征：在代理权限范围内实施代理行为；以被代理人的名义考点一代理的法律2实施代理行为；是具有法律意义的行为；代理行为的法律后果归特征和主要种类属于被代理人3代理的种类·3.1委托代理；法定代理建设工程的承包活动不得委托代理（禁止转包和肢解分包）应当由本人实施的民事法律行为，不得代理第三节建设工程代理制度2-12.1律师、基层法律服务工作者2可以被委托为诉讼代理人2.2当事人的近亲属或者工作人员2.3当事人所在社区、单位推荐的公民民法律行为的委托代理，可以书面，可以口头；但是法考点二建设工程代理律规定用书面的，应当书面。书面委托代理的授权委托书3行为的设立和终止应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限、期间，并由被代理人签名或者盖章4.1代理期间届满或代理事务完成建设工程代理4.2被代理人取消委托或者代理人辞去委托行为的终止4.3代理人丧失民事行为能力4.4代理人或者被代理人死亡4.5作为被代理人或者代理人的法人终止